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刘绍辉同志在2017年首个机关全体会议上的讲话

来源:管理员发布时间:2017-02-14 14:01:20 [字体: ]

市教育党委书记、教育局局长 刘绍辉

(2017年2月3日)

同志们:

    金猴辞旧岁,雄鸡唱新春。首先,我代表局领导班子给大家拜年了!祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福,并道一声,大家辛苦了!

    按照惯例,每年春节后上班第一天都要召开机关全体会议,一是相互拜年、互致问候;一是收心归位、部署工作。下面,让我们一起总结回顾2016的工作,安排部署2017年的工作。

    一、全市教育改革发展取得新成就

    2016年,全市教育工作坚持“科学发展、人民满意”为总领,突出“质量”和“安全”两个重点,全力促进教育公平、深化教育改革、打造教育品牌,推动协同发展,大力提升教育水平和教育教学质量,取得显著成果。主要表现在4个方面:

    第一,抓均衡,全力促进教育公平。2016年,我市实现了所有县(市)区全部达到国家义务教育发展基本均衡县评估认定标准,成为全省首批通过国家义务教育基本均衡评估验收的市,这是我市继率先在全省实现普及九年义务教育目标后,义务教育发展的又一里程碑。一年来,为促进教育公平,重点推进了三项工程:一是全力推进实事工程。新建、改扩建公办幼儿园73所;投入资金1.68亿元,改造农村义务教育薄弱学校103所。圆满完成市委、市政府关于“提升学前和义务教育办学条件”的实事工程。二是强力推进教育信息化工程。坚持以教育信息化推动教育现代化,积极推进区域网络互动教学工程,开通了“点播课堂、直播课堂、互动课堂和教研课堂”等,启动了唐山教育云资源中心建设、中小学无线网建设和“智慧校园”建设,让更多的农村学校享受到了优质数字教学资源。三是大力推进教师队伍建设工程。严格实施中小学教师公开选聘机制,一年来,全市公开选聘中小学教师3700多名,85%以上的新进教师被选派到农村学校任教。按照省、市关于推进义务教育学校教师校长交流的工作部署,全年有343名校长、3448名教师交流到农村薄弱学校任职、任教。加大教师培训力度,先后组织教师全员培训、骨干研修、网络培训、脱产轮训、“国培省培”项目等,全年培训教师8万人次,促进了教师专业化成长。

    第二,抓改革,大力提高教育教学质量。通过创新举措,切实解决教育发展中存在的体制机制问题,不断提升教育质量和办学活力。一是大力推进课堂教学改革。坚持把课堂教学作为教学改革的主阵地,改革课堂模 式、提高课堂效率,涌现出了如路北54中、开滦十中、滦南宋道口中学、古冶68中等一批教学改革先进学校。我市高效课堂建设被评为第四届全国教育改革创新典型案例,市教育局荣获全国教育改革创新奖。教学改革效果逐渐显现,在2016年高考中,我市本科录取控制分数线以上人数达到2.89万人,比上年增加9457人,本科上线率达到77.41%,比去年增加25.94个百分点,继续保持全省领先位次。二是积极推进职业教育质量提升。我市有15所中职学校入选全省中等职业教育质量提升工程,争取省级资金达3650万元,位居全省首位。迁西职教中心、滦南职教中心被确定为全国职业教育基础能力建设项目学校,争取国家资金3491万元。加大职业学校专业调整力度,先后有7所中职学校撤销招生困难专业12个,有12所学校新增市场急需的新兴专业18个。三是加快推进民办教育发展。紧紧抓住发展民办教育的有利时机,组织部分县区教育局局长、民办学校举办者到广州、温州、台州、宁波等民办学校进行考察学习。一年里先后有河北苍龙国际学校、唐山道尔顿国际学校、乐亭高平中学、遵化阳光燕山学校等一批民办学校挂牌招生。首个入驻北京曹妃甸国际职教城的职业学校——唐山实验中等专业学校于9月5日正式开学,实现了“当年开工、当年建成、当年办校、当年开学”的目标。

    第三,抓品牌,着力实施“三名”工程。坚持把推进“名师、名校、名校长”的“三名”工程,作为建设现代化教育强市的有力抓手。目前,全市中小学名师达到213名、名校33所和名校长50名。一是持续推进开展评选工作。一年来,先后评选市级名师45名,在教师节期间,以市政府名义进行了表彰;评选基础教育名校70所。二是持续提高团队素质。组织名师分两期到北京开展了高级研修活动,组织名校长赴东北师范大学进行培训,三是充分发挥示范引领作用。深入实施“名师与农村教师一对一”工程,加快建设名师工程网站和名师工作室,组织开展了名师“点餐式”送教下乡活动;组织名校长到农村薄弱学校“送教帮扶”;开展了“名校扶弱校”活动,让名师、名校、名校长的先进教育理念、先进教学方法真正在农村薄弱学校生根开花。

    第四,抓协同,借力京津资源提升教育水平。全面实施“百所学校对接京津行动”,全年各级各类学校累计签署战略合作协议达141个,近200余所学校与京津学校进行了接洽和互访。一是与京津建立起固定联络机制。在与北京市教委长期合作基础上,2016年7月,与北京市朝阳区教委签署了职业教育战略合作协议,搭建起京唐教育合作共赢的良好平台。二是聚集了一批合作项目。如北京景山学校曹妃甸分校,北京实验学校教育集团唐山实验学校等合作项目如期建成开学,丰南、迁安、曹妃甸职教中心和唐山第一职专等中职学校与北京的6所中职、1所高职开展了联合办学。与北京小学、北京第二实验小学、北京四中、北师大附中等20所基础教育名校签署合作办学协议,与北京朝阳区、海淀区、丰台区、西城区等22所优质小学结成了友好学校。三是加大对接交流力度。与中华职教社、北京化工大学、北京翔宇通航集团和北京工业大学耿丹学院开展了务实的对接合作。

    总之,一年来,教育各项工作都取得了长足的进步,但是也有许多不尽人意的地方,面临着诸多困难和实际问题,需要我们在新的一年里加以改进和克服。

    二、全力做好2017年教育改革发展重点工作

    2017年,全市教育工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神为指导,坚持稳中求进和内涵发展两个基本原则,以“科学发展、人民满意”为目标,以“安全”和“质量”为重点,大力促进教育公平,优化教育结构,突出创新驱动,加快教育现代化建设步伐,不断提升我市教育整体发展水平,办好人民满意教育。

《市教育党委、市教育局2017年工作要点》将于近日印发给大家,就全年教育各项工作作出全面部署。2017年全市教育重点工作,总体概括为“十项重点工程”:

    第一,推进中小学标准化学校建设工程。在全省提前5年率先实现国家级教育均衡发展标准的基础上,高标准、高起点建设和布局中小学资源。加快城市中心区推进校园标准化建设,在未来3年里城市区将新建标准化初中学校3 至6所。消除“大班额”现象,2017年实现大班额“零增加”,到2020年全面消除“大班额”现象。加快农村义务教育薄弱校改造,2017年预计投入1.03亿元,新建、改扩建农村薄弱学校43所,为6所农村薄弱学校购置教学设备。

    第二,推进学前教育普惠工程。全力构建现代化学前教育公共服务体系,切实提高公办园存量和质量,建立学前教育三年行动计划长效机制,全年新增农村示范园和城市一类园8所,所有乡镇中心园达到农村示范园标准,85%的农村示范园实现一日整托。实施薄弱园提升计划,通过优质幼儿园承办新园、托管薄弱园或举办分园等方式,形成资源共享、以强带弱、共同发展的格局,积极探索普惠性民办园扶持机制。

    第三,推进智慧教育建设工程。充分运用“互联网+”思维,切实加强县域教育城域网建设,年内实现所有中学、50%的小学接入带宽达到50兆以上。积极开通教师、学生网络学习空间,组织师生利用学习空间开展交互式学习。启动智慧校园建设,实现校园无线网络全覆盖,建设录播教室,智慧教室,实施教师智慧化教学、学生智慧化学习、学校智慧化管理。

    第四,推进高考综合改革工程。积极主动开展高考综合改革先期工作,层层组织开展专题学习研讨,准确把握全省考试招生制度改革的精神实质、具体要求、内容方向。主动调整教育资源与改革相接轨,组织学校探索科学发展路径。探索建立学生发展指导制度,开展走班制以及生涯规划等方面的专题研讨和实践,为2018年高考改革实施做好充分准备。

    第五,推进职业教育提升工程。围绕服务国际化沿海强市和“三个努力建成”目标,着力构建现代职业教育体系。不断创新办学机制,引进京津优质职教资源,构建合作创业平台,实行联合培养。开展职业院校专业设置调整计划,严格实行专业和招生计划审批制度,2017年撤销与经济社会发展联系不紧密、招生困难的专业5个以上,新增电子商务、智能楼宇、节能环保等急需专业5个以上。全面深化产教融合、校企合作,构建政府、学校、企业合作共赢的校企合作新模式,全面提升职业院校育人质量。

    第六,推进民办教育创新发展工程。学习贯彻新《民办教育促进法》,完善民办学校审批程序和办法。创新办学体制,指导学校引进京津优质资源、国外高端教育资源等,引导学校特色发展、优质发展,鼓励“一校一策”,积极探索灵活多样的办学模式,不断满足教育多样化需求。规范民办学校办学行为,推动民办教育健康发展。

    第七,推进市直院校优化提升工程。进一步优化整合市直院校教育资源。加快推进华北理工大学搬迁后腾出继续用于办学校区的维修改造工作,确保唐山职业技术学院光明路校区和新华道校区于2017年8月底完成搬迁。积极推进高等教育内涵建设,支持唐山学院更名唐山交通学院;协助唐山师范学院、唐山学院积极申办硕士学位授予权;依托唐山工业职业技术学院联合中华职教社申办中华职业大学;推进北京曹妃甸职教城建设,力争年内实现一所以上高职高专挂牌招生。进一步推进与西南交通大学合作办学。

    第八,推进协同发展“双百”工程。全面落实京津冀协同发展战略,2017年实现全市各级各类学校与京津学校签署实质性合作办学协议累计达到100个,签署友好合作协议累计达到100个。进一步与京津建立和完善教育协同机制,积极组织各级各类学校开展多层次、多形式交流合作,建立中小学教师专业成长协同发展的长效机制。

    第九,推进“名师、名校长、名校”工程。以“三名”工程为引领,全面提升校长教师队伍的整体水平,打造卓越校长教师队伍。积极培育名师、名校长、名校团队。组织完成第二批名校长评选和第三批市级名校评选工作。构建名师、名校长团队管理机制。修订完善名师、骨干教师评审标准,加强唐山市中小学名师工程网站和名师、名校长工作室建设,积极与京津等地合作,为名师、名校长搭建研修、交流和提升的平台,促进名师、名校长专业成长。大力彰显辐射引领带动作用。深入开展“点餐式”送教下乡活动、“名师与农村教师结对”活动,建设名师工程网站和名师工作室等系列措施,帮助农村教师提升素质。通过建设名校长网上工作室、举办名校长报告会等形式,帮助农村学校提高管理水平。

    第十,推进“平安校园”工程。认真落实学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,实施学校安全风险辨识分级管控、学校安全隐患排查“双控”机制和“网格化”安全管理模式,全面提升各级各类学校安全标准化管理体系建设水平。强化学校人防、物防、技防、心防的“四防”并举,力争到2017年底,全市中小学校幼儿园专职保安配备率、合格率均达到100%,物防器械配备率、达标率均100%,学校视频监控系统安装率及监控重点部位覆盖率达到100%,“一键报警”系统安装率达到100%,有心理辅导室、配备专兼职心理健康教师的寄宿制学校达到100%。加强安全教育和技能培训,切实提升师生安全健康意识和应急避险能力。强化校园及周边治安综合治理,重点开展校园及周边交通秩序、接送学生车辆、食品安全和文化娱乐环境的整治行动,维护校园及周边安全稳定。

    三、确保教育改革发展目标任务落到实处

    高标准、高水平完成2017年全市教育工作任务,关键在人,关键在干部队伍。在1月21日市委常委会上,焦彦龙书记明确指出了当前我市各级干部特别是领导干部存在“标准不高、精神松懈、能力不足、担当不够、作风不实”等“五个方面”问题。机关全体干部要认真对照,深入剖析问题产生的根源,进一步坚定理想信念,敢于担当作为,努力转变作风,提高工作水平,确保教育改革发展目标任务落到实处。

    第一,坚定理想信念,不忘初心。把坚定理想信念作为第一任务。局领导班子和机关各处室要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念、新思路、新战略,切实加强理想信念和价值观教育。认真遵守政治纪律和政治规矩的,把牢政治方向,坚持在守纪律、讲规矩上作表率,始终心中有党、对党忠诚。要始终坚持党的群众路线,深入基层、服务基层,认真解决群众反映强烈的教育问题,增强人民群众对教育的获得感,办好人民满意的教育。

    第二,敢于担当作为,苦干实干。担当是机关干部应有的基本素质。2017年全市教育工作任务十分繁重,要全面克服精神松懈、担当不够等问题,真正把心思和精力集中到工作上,夙兴夜寐,激情工作。各处室要围绕全市教育重点工作,按照“四个干”抓落实机制,细化分解目标,夯实推进措施,强化过程督导,确保各项安排部署落到实处、取得实效。要进一步明确工作责任,一级抓一级,层层抓落实,落实到具体人头上,让每位同志身上都有责任感、都有紧迫感。

    第三,转变工作作风,从严治教。工作作风代表着一个单位的形象,乃至整个行业的精气神。要切实加强全面从严治党的责任落实,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力克服“不能为、不想为、不敢为”等问题,以作风建设破题开路,冲破思维定势,积极探索教育体制、机制和实践创新模式,以更高的标准、全新的视角、创新的意识,谋划和推动我市教育改革和发展。要强化“党政同责”“一岗双责”,保持反腐败、倡清廉的战略定力保持惩治腐败高压态势,大力营造风清气正的教育政治生态。

    同志们,一年之计在于春,春天预示着希望、预示着生机与活力。从今天开始,机关全体干部要收拾心情、点燃激情,认真安排谋划新一年的目标任务,迅速投入到新一年的工作中。让我们共同努力,为建设现代化教育强市做出应有的贡献!